当金太阳工程将终结光伏业新政落地待解
“金太阳工程”将终结 光伏业新政落地待解
饱受争议的 金太阳工程 即将终结。日前,财政部下发了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》(下称:《通知》),规定在2013年12月31日(含)前完成并发电的金太阳项目,补贴由原补助标准5.5元/瓦降低至5元/瓦;此外,2014年6月30日之后未建成并的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。
《通知》规定,2012年金太阳示范项目在2013年6月30日(含)前完成并发电的,按原补助标准5.5元/瓦进行清算;2013年12月31日(含)前完成并发电的,补助标准按5元/瓦进行清算;2014年6月30日(含)前完成并发电的,补助标准按4元/瓦进行清算。
据悉,此前3月,财政部决定金太阳示范工程不再进行新增申请审批。5月,财政部下发《关于清算金太阳示范工程财政补助金的通知》,对年金太阳示范工程财政补助资金进行清算,规定 年示范项目未在规定期限内完工的,取消示范,收回预拨资金 等。
由此,财政部此次关于清算2012年金太阳工程项目的通知,意味着于2009年实施的 金太阳工程 将正式终结。
卓创资讯分析师孙洁介绍说,金太阳工程多是事前投资补贴,实行过程中产生了一些负面影响。
资料显示, 金太阳示范工程 于2009年7月由财政部、科技部、国家能源局联合发布通知开始实施,其目的是为消化过剩产能、促进国内光伏发电产业技术进步和规模化发展。计划在年内,采取财政补助方式,支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
当时出台这个政策是为了挽救光伏行业,增加装机容量,初衷是好的,但是没有预期到负面影响 ,孙洁表示,金太阳项目设立之初是为了更好地引导、帮助中国光伏产业的发展,但是由于设立的是 事前补贴 ,所以滋生了一些骗补等不良反应。
据悉,今年6月审计署发布 5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果 ,有8个金太阳工程项目违规使用资金合计2.1亿元,其中单个项目违规金额高达5926万元。
如果满分丝杆如果有间隙的话将来做出的实验数据是100分,对金太阳工程项目只能打30分 ,中投顾问高级研究员任浩宁评价说。他还指出,前述清算政策对已经建设但是明年完工的项目影响较大。
孙洁则认为,整体来说,虽然金太阳项目结果并不尽如人意,但是也不好以偏概全来否认它的效用。她表示,今年相继出台了新规,采用 事后电量补贴 等措施,在大力扶持光伏产业发展的基础上规避骗补等现象,由此预计,后续光伏产业将更趋于规范化。
今年8月,国家发改委下发《关于发挥价格杠杆作用促进技术进步和科技创新获得新的突破光伏产业健康发展的通知》,对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元,通过可再生能源发展基金予以支付,由电企业转付。
但任浩宁指出,今年国家油路系统漏油严重或油管破裂对光伏行业出台了并、补贴、监管、金融等一系列政策,对 十二五 规划的装机容量目标一再变动,但是这些相应的配套政策目前并没有得到及时落实。
任浩宁表示,目前有部分中西部地区企业对相应补贴政策完全不了解,同时,通过电此时的露点温度为-3℃企业转付补贴款的方式不公开、不透明,他建议采用直接补贴企业的方式;另外, 并率 这一指标并没有得到重视,监管、产能得不到控制等问题仍存在,即 建了10个电站但是10个电站都不发电 的情况还是会出现。
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