殡葬犯罪频发立法迫在眉睫-【新闻】

殡葬犯罪频发立法迫在眉睫

近年来，墓地价格飞涨，“死不起”的叹息声越来越重。“‘死不起’现象的背后，是殡葬管理的殡葬犯罪频发和殡葬服务的双重困局。”海珠区法院的一位法官如是说。

结合近期连续审理多宗涉及殡葬行业的职务犯罪，海珠区法院的法官分析，这类犯罪时间跨度长、涉案金额高，且以窝案串案居多。“有的被告人收受同一人贿赂竟长达十几年之久，受贿金额多达数十万元甚至上百万元，同一单位甚至不同部门间，往往相互串通勾结，形成利益链条，结成同伙甚至形成相当规模的犯罪网络，查处一件案往往会扯出一串案”。

法官认为，目前殡葬服务行业存在着双重困局：行业管理不到位，墓地由民政部门的下属机构经营，实行政府定价，管理者本身也是经营者，角色混淆，权责不分，使得行业潜规则盛行，“白包”大行其道；另外也欠缺法律法规的规范。

“目前殡葬服务行业只有1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》，但该条例立法层次较低，仅对原则性问题作出规定，可操作性不强，导致殡葬行业政企不分，行业垄断明显，取得垄断地位的卖方漫天要价，容易滋生腐败。”法官说。

法官建议，打破殡葬服务行业的垄断格局，引入市场竞争机制，改变准入审批制度，降低准入门槛。另外，尽快出台《殡葬法》，建立殡葬行业的法规体系，改善落后的殡葬习俗。

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